Die aanklaerskantoor is geroep om die vryhede en regte van burgers te beskerm en verrig nie net beheer- en toesigfunksies nie. Die volledige toepassing van die bepalings van die Grondwet veronderstel die identifisering van leemtes in die wet en die inherente weersprekings daarvan deur die vervolgingsgesag. Vervolgingsinstansies het ook die geleentheid om met inisiatiewe in verskillende verteenwoordigende liggame vorendag te kom.
Die regte van die aanklaer op die gebied van wetgewing
Een van die mees kontroversiële in die regswetenskap is die vraag na die metodes en vorme van deelname van die aanklaer aan die wetgewende en wetgewende proses. Die wet "Op die aanklaerskantoor van die Russiese Federasie" gee die aanklaer-generaal en sy afgevaardigdes die reg om vergaderings by te woon van beide kamers van die Federale Vergadering, komitees en kommissies wat deur hulle ingestel is, wetgewende en uitvoerende liggame van alle samestellende entiteite van die Russiese Federasie, plaaslike selfregeringsliggame.
Die wet sê egter nie dat aanklaers die reg het om aan die werk van adjunkte deel te neem nie. In die sin van die teorie kan die aanklaerskantoor deelneem aan die proses om wetgewing te vorm, in die vorm van deelname aan die voorafgaande ondersoek van wetgewende projekte in die stadiums van die behandeling daarvan in die parlement. Die aanklaerskantoor kan ook reageer op wette wat wettig bindend geword het.
Aanklaerskantoor en wetgewende inisiatief
Een van die belangrikste fases van die wetgewende proses in die staat is die wetgewende inisiatief. Die vermoë om so 'n reg uit te oefen, bepaal die mate van invloed van die onderwerp van die reg op die algemene gang van die wetgewende beleid.
In Rusland word die regeringshoof, lede van die Federasie-raad, adjunkte van die Staatsduma, die regering en verteenwoordigende liggame van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie toegerus met die reg van wetgewende inisiatief. Die howe van die Russiese Federasie het dieselfde reg, maar slegs oor kwessies wat verband hou met hul jurisdiksie.
Die vervolgingsowerhede is, vir sover hulle bevoeg is, bewus van die stand van die wetlike regulering en die implementering van wette. Die aanklaerskantoor neem deel aan die wetgewing in die vorms waarvoor die wet voorsiening maak. Die instansies van aanklaer se toesig kan egter nie buite hierdie perke gaan nie.
As die behoefte ontstaan, het die aanklaer die reg om hom voor te lê aan die verteenwoordigende liggaam en aan die instansie wat die reg van wetgewende inisiatief het, voorstelle vir die aanneming van wette, die wysiging, kansellering, toevoeging daarvan. Wat is die verskil tussen so 'n reg en die reg op wetgewende inisiatief? In die eerste plek, wat sal die gevolge wees van die aanklaer se beroep op 'n verteenwoordigende liggaam.
Wanneer die prokureur-generaal sy voorstelle oor wetgewing indien, hou dit geensins die gevolge in wat beoog word vir die aansoeke van persone en liggame wat die reg tot wetgewende inisiatief het nie. Dit word in dieselfde volgorde as alle ander versoeke beskou, met inagneming van die belangrikheid van die voorstelle en die geldigheid daarvan. Die onderdaan wat die reg het om wetgewing in te stel, dien die appèlkantoor namens hom op die verteenwoordiger in.
