Die Russiese aanklaerskantoor het lank van kollegas uit Kambodja gevra om die sakeman Sergei Polonsky uit te lewer, wat van ernstige misdade beskuldig word. As gevolg hiervan het die Kambodjaanse owerhede hom aangehou, die versoek van Moskou oorweeg, en hom toe op borgtog vrygelaat en sy gedwonge terugkeer ontken. Baie lande op die lys van diegene wat nog nie 'n uitleweringsverdrag met Rusland onderteken het nie, doen dieselfde.
Wat is uitlewering?
Uitlewering (van die Latynse woorde ex - "van, van buite" en traditio - "oordrag") beteken die inhegtenisneming en gedwonge terugkeer huis toe van burgers wat 'n misdaad in hul vaderland gepleeg het en na die buiteland gevlug het. Dit word ook toegepas op verdagtes en persone wat tot gevangenisstraf gevonnis is, dit is een van die vorms wat state gebruik in die stryd teen misdaad. Alle sake van uitlewering vind plaas met nie net die aanklaerskantoor, die hof, die polisie en ander wetstoepassingsagentskappe nie, maar ook die Nasionale Buro vir Interpol.
Is uitlewering verpligtend?
Met woorde, byna alle state bekamp misdaad aktief. In werklikheid gaan dit nie so vlot nie, aangesien die belangrikste voorwaarde vir uitlewering 'n formele verdrag is. Die afwesigheid van hom, soos byvoorbeeld in Rusland en die Verenigde State, word 'n goeie rede om te weier om die misdadiger aan sy vaderland uit te lewer.
Kundiges van die internasionale reg beklemtoon dat die ondertekening van 'n verdrag glad nie 'n verpligting is nie, maar 'n reg. Baie kan die besluit beïnvloed. Byvoorbeeld, slegte verhoudings tussen presidente. Daarom is daar geen volledige lys van lande waaruit daar glad nie uitgelewer word nie. Dit is egter bekend dat byna almal, ook Rusland, die uitlewering van slegs hul eie burgers grondwetlik verbied; hulle word tuis verhoor.
Baie mense onthou waarskynlik die tragiese verhaal van die beslaglegging op 'n Sowjet-vliegtuig en die kaping daarvan na Turkye deur die vader en seun Brazinskas in 1970. Toe het die Sowjet-regering aanhoudend en herhaaldelik die uitlewering van die kapers en moordenaars geëis, maar elke keer is dit net geweier omdat die ooreenkoms nie bestaan nie.
Op die oomblik het Rusland 65 ooreenkomste onderteken met lande wat ook lid is van die Interpol-stelsel. Terselfdertyd het die Russe nog nie daarin geslaag om met nog 123 verteenwoordigers van hierdie internasionale stelsel tot 'n ooreenkoms te kom nie. Onder die "refuseniks" is veral die VSA, Groot-Brittanje, Venezuela, Belo-Rusland, Oekraïne, China, Swede, Israel, Japan, Pole en ander. Dit wil sê, in teorie kan al hierdie meer as honderd lande moontlik die versoeke van die Russiese owerhede om voortvlugtige misdadigers uit te lewer, ignoreer, wat dit dikwels doen. Maar ook omgekeerd.
Kontrak in voorraad
Soms gebeur dit dat uitlewering buite die kontrak plaasvind. Daar is 'n bekende geval toe Israel Shumshum Shubaev nogtans aan Rusland wou uitlewer, waarna hulle op soek was na 'n wrede moord in Kislovodsk. Maar hy het hierdie gebaar eers gemaak nadat hy belowe het om Shubaev na die verhoor in 'n Israeliese gevangenis terug te gee. Terloops, die Israeli's het die voormalige Serwiese soldaat Alexander Cvetkovic aan Bosnië en Herzegovina uitgelewer, wat tydens die burgeroorlog van moorde beskuldig is.
Die medalje het natuurlik ook 'n ander kant; uitlewering word selfs met die huidige ooreenkoms geweier. Die gronde kan onvoldoende bewysgrondslag van die misdaad wees; politieke, nie kriminele nie, agtergrond tot die versoek; die verskaffing van politieke asiel aan 'n persoon; mishandeling in tronke; die aanwesigheid van marteling en die doodstraf.
Japan het selfs verder gegaan en kan versoeke slegs ignoreer op grond daarvan dat dit gerig word op etniese Japannese wat na hulle gevlug het. Dit is presies wat gebeur het toe Peru die voormalige president van sy land, Alberto Fujimori, uit Tokio probeer uitlewer het.
Beloofde land
Baie misdadigers, veral die rykes, skuil nie altyd in Engeland, Swede of Israel nie, wat hulle nie aan hul tuislande uitlewer of uitlewer nie, maar met groot moeite. Hulle kies dikwels die sogenaamde buitelandse sones of ekonomies onderontwikkelde en daarom veral gasvrye state van Asië en Sentraal-Amerika vir skuiling. Laasgenoemde sluit veral die reeds genoemde Kambodja in, asook Belize, Guyana, Nicaragua, Trinidad en Tobago, die Turks- en Caicoseilande en dies meer. Hul ekonomie wat arm is aan bronne, stel sterk belang in die invloei van buitelandse kapitaal. Al het hy 'n kriminele spoor.
